【珠江时报】粤桂黔13市代表齐聚南海 探讨区域经济合作

      珠江时报讯（记者/刘永亮付艳霞戴欢婷倪玉洁）昨日（9月14日），粤桂黔三省区13市的政研室代表及部分高校专家学者齐聚南海，视察佛山西站等重点项目并举行座谈会，就高铁经济带的建设进行探讨。各方都希望加强产业、旅游等方面的合作，打造贵广、南广高铁经济带标志性合作平台典范。
 

      市委书记刘悦伦会见与会代表并强调，高铁开通后，沿线城市在时空之间的距离缩小，“站在战略角度，我们更有理由将沿线城市串联起来。”
 

      广东省委政研室主任张劲松，贵州省委副秘书长、省委政研室主任李裴，广西壮族自治区党委政研室副主任郭忠志，和粤桂黔三省区13市的政研室代表，以及澳门新葡平台网址8883网站副校长魏明海，广西大学党委常委、副校长马少健，贵州大学副校长宋宝安等出席。

　　
拓展高铁经济带市场
 

      日前，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）规划获批，将于本月下旬启动建设，相关产业、城市等专项规划的编制工作已经启动。
 

      昨日上午，13市代表先后到佛山西站、一汽-大众佛山分公司和广东金融高新区等地考察。目前，佛山西站的建设进展顺利，广佛肇城际轨道有望今年11月底正式开通，整个西站预计2017年6月底建成。而一汽-大众佛山工厂二期也在如火如荼地进行中，一旦竣工，整个佛山工厂的年产能将达到60万辆。
 

      在下午的座谈会上，佛山市委常委、南海区委书记梁维东介绍了粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的情况，与与会代表和专家学者就高铁经济带的建设进行了深 入交流与探讨。大家纷纷认为，广东在粤桂黔高铁经济带的全面构想和规划非常惊艳，无论是广东园的布局，还是周边的产业配套和交通区位规划，都非常具有前瞻 性和可操作性，值得学习。
 

      对于如何利用高铁带来的机遇推动发展，各方都希望加强产业、旅游等方面的合作。广西壮族自治区党委政研室 副主任郭忠志表示，粤桂黔可整合沿线旅游资源，把景点串成景区、把景区连成线路，携手打造旅游精品线路。比如整合都市风情江河生态、民族风情体验等旅游资 源，构建千里旅游长廊。
 

      “集聚经济是人流、物流、资金流和信息流集聚的结果，高铁恰恰加速了这一进程。它的基本模式是中心外围模式，这也是粤桂黔互利共赢、经济一体化的基础。”澳门新葡平台网址8883网站教授梁琦认为，粤桂黔经济一体化，将会使三地在更大空间实现互利共赢。

　　
多角度深化粤桂黔合作
 

      座谈会结束后，刘悦伦会见与会代表。“欢迎大家的到来，三省区13市从政研、学者角度探讨粤桂黔高铁经济带的合作，让我们感到非常荣幸和振奋。”刘悦伦说，这给佛山创造了一次非常好的机会，让我们有机会与大家面对面进行交流和思想碰撞。
 

      “大家在一起除了思想碰撞，也了解到各自的优势，更渗透到三省区到底在哪些方面可以开展具体合作，这是一次难得的交流与合作。”刘悦伦期待专家们从政研、学者角度，继续深化粤桂黔的合作意义，探讨三省区的具体合作点。
 

      刘悦伦指出，粤桂黔高铁经济带合作试验区是围绕国家“一带一路”发展战略，依托泛珠区域合作平台，深化跨区域合作促进协同共赢的一个探索，进一步深化了泛珠 区域经济合作。随后，他从珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头堡”定位，向嘉宾们介绍了佛山打造粤桂黔高铁经济带合作试验区的战略 意义。
 

      “佛山与贵州、广西过去的交流合作一直相当紧密，现在高铁打通后，沿线城市在时空之间的距离缩小。站在战略角度，我们更有理由将沿线城市串联起来。”刘悦伦说。
 

      本月下旬，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设启动仪式暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议将在南海举行。届时三省区高铁沿线13市的代表团都会参会，除了市长联席会议，还将发表城市宣言，签署战略协议，并签订一批产业合作项目。
 

      另外，粤桂黔高铁经济带展览投洽会也将于当天举行。展览投洽会签约项目将超70个，预计签约金额超800亿元~1000亿元。

      作为粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的所在地，同时也是首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议的举办地，时下南海区最热门的词汇无疑是“高铁经济”。
 

      日前，《粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划（2015-2030年）》正式获广东省人民政府批准实施。素以制造业闻名的南海，为何敢于承担“探路高铁经济发展模式”重任？粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的提出背景又是什么？
 

      市委常委、南海区委书记梁维东表示，打造粤桂黔高铁经济带合作试验区，是经济新常态下，南海区深化跨区域合作、促进协同共赢和可持续发展、顺应经济社会发展趋势的一种必然选择。

　　
各界热捧高铁经济带
 

      根据规划，粤桂黔高铁经济带合作试验区（以下简称“试验区”）划分为核心区、试验区和拓展区。其中核心区即佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里；试验 区以佛山高新区南海园为主体区，面积约92平方公里；拓展区包括顺德、禅城、三水、高明等四个分园；并积极推动试验区云浮分园建设。
 

      在梁维东看来，南海区提出打造试验区是一个水到渠成的结果。“十八大要求各地继续加大改革开放力度。改革开放前30年，我们的开放主要瞄准发达地区，而且集 中在经济领域。现在，我们的开放到了一个新的阶段，需要在原来基础上进一步扩大开放空间，开展更多元的开放合作。”梁维东说。
 

      与此同时，素以制造业闻名的南海，其土地开发强度超过五成，产业发展迫切需要寻找新的空间。而本地企业已然开始自发寻找出路，通过主动走出去，找到新的发展空 间。“在这种背景下，政府应该思考，如何主动为产业、经济和社会谋求更大的空间，推动未来发展。”梁维东说。
 

      此时，南广、贵广开通，沿线的三省区13个市（州）全面推进合作需要一个龙头作为战略支撑点，这给了南海契机。
 

      “佛山市南海区位处珠三角以及广佛都市圈的地理中心，是西南地区进入珠三角、对接粤港澳的桥头堡。佛山西站作为广州铁路客运枢纽‘四主一副’中的一个主站，地 处佛山国家高新区核心园区，周边集聚了大量先进制造业，‘引进来’与‘走出去’需要更广阔的空间。”梁维东说，在此背景下，年初佛山市委市政府向省委省政 府提出建设试验区，得到省主要领导的高度重视和充分肯定，批示同意我市具体承担建设工作。随即，佛山启动了相关的规划编制工作。
 

      梁维东表示，在推动高铁经济带发展过程中，得到三省区各级各部门的高度重视，从概念的提出，到方案的批复，不到半年时间就通过，“而且社会各界对于试验区的 建设反响非常热烈。无论是行业协会、政府、媒体和大学都对项目给予了积极回应，也更加坚定了我们全力以赴推动广东园建设的信心。”

　　
定位为“一平台两空间”
 

      试验区战略定位为“一个平台、两个空间”。一个平台即泛珠三角区域合作平台，“两个空间”即珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头 堡”。功能定位上将建成五个区：高铁经济带发展先行区、粤桂黔创新创业合作集聚区、促进区域协调发展引领区、珠三角西部综合交通物流枢纽区和新型城镇化创新建设示范区。
 

      根据发展规划，到2020年，佛山西站综合交通枢纽建设完成，试验区（主体区）地区生产总值达到600亿元，与高铁沿线园区建成一批合作平台，率先成为贵广、南广高铁经济带标志性合作平台典范；到2025年，要全面形成以先进装备制造业为引领，以高端生产性服务业为支撑的现代产业体系，试验区（主体区）地区生产总值达到1000亿元，试验区开发建设模式和经验，在我国高铁经济发展中得到推广、借鉴和应用。
 

      “我们在思考试验区定位的时候，就强调这个平台必须是一个开放的、互利共赢的平台。”梁维东表示，在试验区建立之前，佛山产业布局向外扩张已成为一种趋势；同 时，随着高铁的开通，泛珠其他区域进入珠三角寻求发展空间的企业越来越多，基于此，我们将试验区定位为泛珠合作平台。
 

      “这个平台应该要创造两个空间，一个是珠三角元素主动走出去的空间，这个空间在泛珠合作平台搭建之前已经存在，而且不断在扩展。我们希望，有了这个平台后，企业向外寻 求发展空间会更加便利。同时我们也敞开胸怀，期盼其他泛珠区域的企业到珠三角寻找发展与合作的空间。”梁维东说。
 

      梁维东表示，试验区打造遵循的原则是政府引导、市场主导、互利共赢，“在推动试验区的建设中，政府毫无疑问应该更加积极，主动搭建平台，引导发展。但试验区的发展能否有生命力，关键在于市场是否起到主导作用。”
 

　　梁维东说，从目前签约的项目、合作的基础，以及大量制造企业到桂黔地区寻求发展机会的实践中，已经感受到了市场的力量，“这说明试验区的建设，不仅是南海内 部的需求，也是整个珠三角产业转型升级、生产力布局的需求。除了制造业外，还有广大市民的旅游、文化等各方面需求，试验区的建设也为这种需求提供了空间。”


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