【黄埔思享】梁琦：四市联动：“泛珠新脉动”的广东力量

日前，广东佛山。广东、广西、贵州三省（区）聚首南海，召开粤桂黔高铁经济带投资洽谈会，三地联动迈向跨省域合作的“高铁新时代”，也为深化泛珠合作注入全新动力。
 

在这条高铁经济带所串联的三省区十三城中，广州、佛山、肇庆和云浮共同构成了来自广东的力量。
 

作为第一经济大省，广东必定在粤桂黔合作中扮演辐射极的角色。而作为三地合作中的“广东力量”，广、佛、肇、云四市如何作为？从广佛同城到广佛肇一体化，再到“广佛肇+云浮”大合作圈——南广、贵广高铁的开通，加速着四市互融互通。在全新的合作格局之中，广佛同城如何充当粤桂黔合作的“桥头堡”？四市如何为珠三角扩围乃至振兴非珠地区开辟新空间？我院教授梁琦就以上问题接受了南方日报的专访。
 

再造新广东

“带状+圈状”振兴粤东西北
 

在“泛珠合作圈+高铁经济带”的双重作用下，珠三角作为泛珠中心的能量将被进一步激发。而珠三角通过高铁与贵阳、南宁等省外中心城市的优势互补，也将为珠三角发展开拓全新的战略腹地。
 

受惠于高铁带来的跨区域协作的城市，不仅是粤西地区。
 

在“振兴东西北、再造新广东”的重大战略中，交通基础设施建设、产业园区扩容增效和中心城区扩容提质作为“三大抓手”，成为直接推动力，为粤东西北实现跨越式发展打开全新局面。
 

铁路曾是广东交通的短板，但随着武广、厦深、贵广、南广高铁的通车运营，广东区域经济发展方式转变明显加速，在东向和北向上均全面发力。
 

向东，厦深高铁通车后，502公里的高铁以不到3小时的时空距离，推动深圳、汕头、厦门三个经济特区相连。而揭阳空港经济区、汕头华侨经济文化合作试验区、潮州高铁经济区、汕尾红海湾新城等一系列新平台一一落子，则勾画出粤东经济地理的“新版图”。
 

向北，武广高铁开通，成为粤北城市旅游突围的历史性机遇。“珠三角后花园”的清远、“粤北工业重镇”的韶关两市，纷纷打出高铁旅游牌，挖掘生态优势发展旅游业，吸引外商在城市升级、休闲观光旅游项目上加大投资。
 

“高铁经济带为珠三角增长带来了一种新的形式，即带状结构。”澳门新葡平台网址8883网站产业与区域发展研究中心主任梁琦说。
 

国内也有类似的探索。在长三角一体化过程中，上海、江苏和浙江合力发挥了两省一市的力量，再据此通过高铁联动，将安徽、江西两省也纳入到合作圈层中去。在这个“圈状+带状”的联动结构之中，上海是理所当中的中心，而在其外围区域则自觉参与分工，其中江苏、浙江经济基础较好，是较富裕的两个省份。
 

反观珠三角和粤桂黔，在“泛珠合作圈+高铁经济带”的双重作用力下，珠三角作为泛珠中心的能量将被进一步激发。
 

梁琦认为，根据中心—外围理论，资源流动障碍越低，资源向中心集聚的可能越大。所以，在高铁经济带的作用下，资源可能向中心进一步集聚，更加强化中心—外围模式。梁琦认为，珠三角本来就是泛珠三角的中心，因为高铁，这个中心从理论上来说将更加强化。
 

而珠三角通过高铁与贵阳、南宁等省外中心城市的优势互补，也将为珠三角发展开拓全新的战略腹地。“佛山需要推动与高铁经济带沿线城市的产业合作，培育好与佛山产业关联的经济腹地。”知名财经作家吴晓波说。粤桂黔合作给佛山带来的新红利，同样也将是广佛同城乃至整个珠三角的新红利。
 

借力“粤桂黔”合作

切实推进“粤企西进”
 

【对话】
 

广佛都市圈的中心地位如何巩固？高铁沿线城市在合作过程中又如何协同发展？企业家如何把握高铁经济带机遇？对此，南方日报对中国区域科学协会副理事长、澳门新葡平台网址8883网站产业与区域发展研究中心主任、澳门新葡平台网址8883网站工商管理系主任梁琦进行了专访。
 

南方日报：粤桂黔高铁经济带上，广佛都市圈该怎样发挥龙头带动作用？
 

梁琦：因为高铁经济带的兴起，中国区域竞争将出现新格局。从国内区域发展格局看，在粤桂黔高铁经济带上，省会城市广州理所当然得挑起中心的责任，但过去广州自己定位为商贸中心是不够的，还必须有制造业的强力支撑。没有制造业支撑，服务业是空中楼阁，无缘之木。当然，广州制造业可以总部在广州，基地在外地，所以广州要发展总部经济。

佛山则扮演的是粤桂黔高铁经济带合作试验区核心区的角色，这也是有底气的，因为佛山经济基础、工业基础非常不错。

在世界经济大背景下，珠三角发展到今天已成为“世界工厂”，但这是不够的，未来需要在高端制造业、先进制造业上继续“下功夫”。

高铁经济是机遇，也是挑战。在产业布局上，如果珠三角不能尽快抢占高端制造业、先进制造业高地，那么泛珠三角区域的中心地位将被挑战。比如，贵州省的工业基础、经济基础，较广佛两市落后，但今年发展目标却盯住大数据产业，这是一种长远的发展眼光。

经济欠发达地区的发展不一定是亦步亦趋的，而是可以跨跃和飞跃的；现在高铁快速、通达、方便，已经减低了我国西部交通闭塞的地理劣势，所以它们有追赶珠三角跳跃式发展的可能。所谓弯道超车，依赖的正是新兴经济产业。

至于佛山要真正成为核心区，要把眼光放得更加高远，要盯住世界前沿，盯住高端制造业、先进制造业，并且发展与制造业密切相关的生产性服务业，提高制造业档次、推动产业结构升级。
 

南方日报：粤桂黔高铁经济带建设过程中，区域城市如何发挥好协同互助精神，共享改革开放的发展红利？
 

梁琦：在党的十八大报告中也特别强调了，市场经济要从基础性作用变成主导作用，所以在粤桂黔经济带建设中，要充分发挥市场经济作用，要让企业自己行动。

利益驱动是合作的基础，利益驱动也是资本的本性。粤桂黔高铁经济带上，13个城市都在寻找自己在高铁经济影响下城市发展的机遇；合作中，大家要共享利益。

高铁经济带建设过程中，地方政府要做的是，打造好基础设施硬件，为市场经济提供好服务，为市场经济正常发展保驾护航。政府不能下命令，要求企业、强制企业怎么做；政府只能通过各种办法，让企业家去思考，在高铁经济带建设中能否寻找到商机。
 

广东加速建设粤桂黔高铁经济带，实际上也是广东在当今区域竞争中的一种选择，是积极参与实行“一带一路”国家战略的选择，对广东企业来说，“向西挺进”“走出去”是其中一条可行路径。有了高铁经济带，可以更切实地推进广东企业走出去、向西迈进，从而使得粤桂黔合作更多方位、多层次。


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梁琦，澳门新葡平台网址8883网站教授、博士生导师。经济学博士（全国优秀博士论文获得者），澳门新葡平台网址8883网站“百人计划”引进人才，曾在英国EXETER大学学习经济学（该校经济学为全英五星级）。现任中国区域科学协会副理事长，澳门新葡平台网址8883网站产业与区域发展研究中心主任，澳门新葡平台网址8883网站工商管理系主任，澳门新葡平台网址8883网站产业组织与管理（产业经济）博士点负责人。全国学位与研究生教育评估专家，国家留学基金评委，教育部部级奖“蒲山世界经济学优秀论文奖”评奖专家团成员，国家自然科学基金同行评议专家（管理科学部和地球科学部（地理学科）两部），中国世界经济学会常务理事，中国区域经济学会常务理事，中国低碳专家库专家，中国低碳协会专家委员会委员，广东省低碳发展专家委员会委员（广东省发改委），广东省产业转移专家委员会委员（广东省经信委）。


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