关于《mg冰球突破官网入口章程》制定工作的说明

时间:2020-10-05
作者:admin

加强高等学校章程建设是《高等教育法》和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》提出的重任务,是举办者加强学校监督管理的重要依据是完善学校治理结构,建立现代大学制度的内在需要,国家推进依法治校自主办学的重要举措。按照教育厅的统一部署,现就《mg冰球突破官网入口章程》(以下简称《章程》)制定工作做以下说明。

一、制定《章程》的主要依据

教育部为了更好的落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)于2011年以教育部第31号令的形式颁布了《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称《办法》),并明确规定该办法于2012年1月1日起施行。

《办法》强调高等学校以章程建设为核心实施整体改革,制定符合法律规定、体现学校需求与特色的高质量章程,完善中国特色现代大学制度,促进高校依法治校、科学发展。《教育法》(原法条)规定,制定章程并依据章程自主管理是学校的法定权利。《高等教育法》(原法条)规定了高等院校章程的内容。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中第十三章第四十条中提出“加强章程建设各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。”《mg冰球突破官网入口章程》的制定工作正是依据上述法律法规及规章中规定的《章程》法定内容和主要职责而完成的。

二、制定《章程》的工作目标

学院党委、行政领导在决定起草制定《章程》初期,就研究确立了学院的发展目标和治校方略,清晰勾勒出mg冰球突破官网入口建设现代大学制度过程中的改革发展创新战略。无论在发展规模上,还是在提高质量内涵建设上都提出了具有学院特色的前瞻性发展目标。为了逐步实现学院管理民主化、科学化、制度化和规范化,学院在《章程》制定中始终坚持依法治校、以人为本、学术自由和大学自治的原则。以《章程》建设为契机,制定出符合教学型体育类院校发展的各项内部管理机制,从而实现学院全面贯彻党的教育方针和立德树人、提高办学质量和人才培养质量的目标。

三、制定《章程》的工作程序

学院党委和行政领导高度重视《章程》建设工作,把《章程》制定作为“一把手工程”。在院长的直接组织领导下,第一时间组建了制定《章程》工作领导小组,并把制定《章程》工作办公室设在了高研中心。高研中心在进行深入调研的基础上制定了《章程制定工作实施方案》、《章程制定工作的任务分解方案》及《章程制定工作推进方案》,按照制定章程的任务书、路线图和时间表,精心组织实施,扎实推进工作进程。先后召开了学院中层以上会议17次,就《章程》起草、修订进行了多次研究讨论。《章程》文本初稿形成后,自上而下、自下而上反复修改、研讨,数易其稿经反复征求校内各职能部门意见,最终形成了征求意见稿。在此基础上,还聘请省内外专家对《章程》征求意见稿进行质询、修改。终稿报请学院党委会研究讨论审议定稿,并征求教代会意见,最终形成了《章程》送审稿。

四、制定《章程》突破的难点

在制定《章程》工作过程中,学院遇到了一系列的问题。比较突出的是我国教学型体育院校只有少数几所。据了解,目前这几家学校的章程尚未出台。因此,学院目前没有可以借鉴的体育院校的《章程》范本。由于起草过程中可借鉴素材少,其规定动作和自选动作,即法定《章程》内容和结合学院实际制定的体制、运行机制、管理程序等方面的尺度相对较难把握,特别是在《章程》中如何处理好各种关系则成为需要突破的难点。具体表现在:

一是如何处理好学校与举办者、管理者、评价者的关系。

二是处理好行政权力与学术权力的关系。

三是处理好章程与上法律规章制度的关系。

四是处理好章程文本成熟性与前瞻性的关系。

当然,学院目前完成的《章程》文稿,也把一些尚在探索中的改革举措,或在理论上、实践中尚存争议的内容予以回避,力求在今后的教育改革发展创新成熟之后再行补充

五、《章程》的主要特点

一、突出法制观念。把依法治校贯穿于《章程》始终,构建向现代大学迈进的高校管理体制和运行机制。

二、强化民主意识。充分体现在办学过程中发挥民主参与、民主管理和民主监督作用,凝结集体智慧,推进民主决策。

三、强调提升人才培养规格。结合自身的办学优势和特色,深化教育教学改革,构建完整的体育人才培养体系,提高办学质量,培养的各类人才能为社会所用。

四、注重发挥“自主”的功能与作用。倡导在办学过程中立足在国家大政方针指引下,不断完善自主开发、自主管理、自主创新与自主发展。